職業教育賦能新質生產力發展，必須將職業教育置于新質生產力蓬勃發展的宏大敘事之中，并從體系為本、制度先行、模式為重、多方共育等方面進行系統規劃。

一、體系為本：構建適應產業更迭的人才供需體系

首先，主動對接人才強國戰略，推進人才培養質量工程。全面有效的人才培養質量體系是新時代人才強國戰略的重要支撐，也為加快新質生產力發展提供人才保障。為此，職業院校應重視從“質量意識”“聯保機制”到“質保體系”的有效銜接，最大程度地保障人才培養質量。一是培育職業教育質量文化。職業院校應通過強化質量意識，確立質量文化培育方向，結合青年學生的認知特點，共同培育健康向上、豐富多彩的校園質量文化，以潛移默化地影響學生的思想和行動。二是實現內外質保協同聯動。職業院校需加快構建內外質保協同機制，將外部質保壓力轉化為學校內涵式發展的動力，并為此構建一整套切實可行的解決方案。三是建立職業教育質量保障體系。職業院校需以學生為中心，根據新質生產力發展要求動態調整質量保障標準，構建數字化、可衡量并持續診斷改進的質量保障體系。

其次，推進產教深度融合，構建人才供需同步機制。在新一輪科技革命背景下，新質生產力的發展依賴新一代數字技術、人工智能等技術的深度嵌入，推進產業的快速迭代升級。職業院校要適應新質生產力的戰略安排和產業轉型的顛覆性變革，動態優化職業教育人才供需機制。一是職業院校要加快構建跨領域、多維度的高素質人才培育體系，保障各體系梯次分明、相互銜接，以覆蓋不同階段產業發展的需求。二是聯合行業合作開發人才供需匹配分析譜系圖，精確評估學習者素質與崗位能力的契合度，以便對潛在的供需結構失衡問題進行早期干預，從而提升人才培養的質量和效率。

最后，深化職普融通改革，拓寬優質人才培養通道。職普融通能夠有效銜接職業教育與普通教育，消除兩者之間的隔閡，促進兩者優勢互補，提升新質生產力發展的效能。高端裝備、智能制造和數字產業等戰略性新興產業迅速興起，亟須完善職業教育與普通教育協同育人機制，以培養既具備扎實理論知識又擅長技能實操的高素質復合型人才。具體而言，可從以下三方面著手：一是通過系統整合職普課程資源，實現知識的技能化和實操的理論化，促進理論“教育鏈”與技能“實操鏈”有效對接。二是通過改革職業教育招生考試制度，確立上下協同的培養目標，推動校際學分互認和成果轉換，在職教體系中建立中高本銜接的人才培養層級架構，實現職業教育深造與就業“雙循環”。三是錨定新質生產力對高素質勞動力的需求，建立包括培養、認證、實操、反饋在內的頂層設計和培養體系，實現多主體協同統籌、資源共享，共同加強高素質技能人才的培育。

二、制度先行：完善專業設置和產業發展的聯動機制

首先，對接產業前沿，優化專業設置。隨著新質生產力的持續演進，產業人才需求的自發性和短期性日益突出，職業教育人才培養存在的滯后性和周期性導致高端復合型和差異化人才需求短期內難以滿足。一方面，要重視專業的前瞻性布局。職業教育與產業發展的協調在本質上要求專業設置適應并適度超前于產業發展。職業院校在設置前瞻性專業時，應依據產業人才需求來制訂人才培養方案。另一方面，要重視傳統專業的數智化改造。為應對新產業和新業態的高質量發展需求，職業院校需全面更新專業人才培養目標和培養方案，加快傳統專業的數智化轉型升級。同時，通過定期評估專業設置，淘汰與產業需求不相符的專業，增設與未來產業發展趨勢相契合的專業，以實現教育與產業的聯動發展。

其次，連通產業需求，打造專業集群。新質生產力加速了對跨專業、跨學科、跨領域復合型人才的需求。從專業到專業群的跨越是職業教育“內動力”和產業需求“外動力”共同作用的結果，促進形成適應新質生產力發展需求的復合型人才儲備。職業院校要與產業需求對接，構建專業集群，關鍵在于深入進行行業需求分析和專業規劃。一是通過深入市場調研，把握行業發展動向和人才需求狀況，明確專業集群的發展方向。二是職業院校應結合自身特色和產業需求，遵循專業集群的發展邏輯，整合各類資源，采取“總體規劃、分步實施、協同聯動”的策略，全面規劃和推進專業集群的發展。

最后，契合產業發展，優化專業評價。職業教育專業評價的最高標準是培養的人才能否滿足產業發展需求。職業院校在構建專業評價體系時，應將專業與產業的對接作為重點，圍繞學校的品牌專業、優勢專業和特色專業，探索建立一套能夠兼顧專業特色、發展規模和質量的綜合評價體系，最大程度地激發學校專業建設的活力和動力。在實施專業評價時，應遵循自評和他評相結合、共性和個性相結合的原則。在自評基礎上，引入政府、企業和第三方評價機構，對職業院校的專業建設水平進行全面評估。專業評價不僅要體現一般專業建設的共性，還要充分考慮學校特色專業的個性，將共性與個性充分結合。

三、模式為重：夯實契合社會發展的職業教育模式

首先，完善教學條件和設施，為職業教育提供物質保障。職業教育對教學條件的要求日益提高，這不僅涉及設施和設備等硬件保障，還包括數字虛擬現實（VR）、虛擬實驗（VE）、物聯網（IOT）等先進軟件技術的融合和運用。對此，一要加強適應混合式教學模式的教學條件建設。混合式教學模式的現實基點具有網絡平臺依賴性，職業院校應加強網絡平臺建設，以支持大數據和人工智能驅動的多模態教學互動、個性化學習選擇、資源信息共享及現實仿真實訓等功能。二要鞏固適應真實場景的產業應用平臺支持。職業教育通過引入職業場景應用的APP、小程序、H5、大數據系統等，構建一個模擬真實工作場景的智慧教學平臺，使學生能夠直觀地掌握實際工作中所需的技術和技能。三要深化適應生產性實訓的社會資源支持。基于互惠共生的理念，職業院校與新興產業合作，采取校企合作或引企入校的模式，引導學生在真實的工作環境中錘煉實踐本領。

其次，建強師資隊伍和平臺，為職業教育提供人才支撐。新質生產力以戰略性新興產業和未來產業為核心載體，對教師素質提出了極高要求。一方面，要通過“走出去”和“引進來”相結合。通過選派教師到研究機構、新興產業和未來產業掛職鍛煉，深入了解生產工藝、前沿技術和生產流程，同時通過“工匠聘任崗”“固定崗+流動崗”“企業導師”等靈活形式，引進企業工程人員、技術骨干和企業工匠充實“雙師型”師資庫。另一方面，要強化“雙師型”教師的科研能力建設。引導教師針對現實企業發展需求，圍繞企業的技術挑戰、發展障礙、認知難題進行研究，以更精準的方式將科研成果轉化為實際生產力，助力戰略性新興產業和未來產業的快速發展。

最后，優化培養模式和舉措，為職業教育提供策略引導。隨著新產業、新業態、新模式的持續涌現，迫切需要構建與新質生產力發展相適切的職業教育人才培養模式。職業院校應致力于構建集教學、科研、生產、服務功能為一體的綜合培養模式，推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度融合和協同發展。第一，要深化產教融合，推動高素質勞動者培養。職業院校應加強與新興產業和未來產業的合作，培養具有技術創新能力、善于解決復雜問題并適應新質生產力發展要求的高素質勞動者。同時，職業院校應遵循技能人才培養的長期性規律，精心制定產教融合實施路線圖，明確任務目標的時間節點，并注重實施過程中的靈活性和可行性。第二，要深化科教融匯，推動高素質創新人才培養。科教融匯是提升高素質創新人才培養質量的重要路徑，涉及科研項目、教育教學及科學技術的“融、匯、通”。在科研項目上“融”，促進科技問題項目化研究。職業院校要密切追蹤新興產業和未來產業的發展趨勢，針對企業技術難題開展項目研究，并依托自身科研優勢協助企業解決技術難題。在教育教學上“匯”，促進科研成果的教學化運用。職業院校應推動科研項目的教學化改造，將產業最新研究成果轉化為教學資源，打造高階性、創新性、挑戰性的職教金課。在科技賦能上“通”，促進教學載體的場景轉變。職業院校應準確把握人才培養的“場景化”趨勢，融合信息技術衍生的跨界融合及虛擬仿真技術，有效鏈接教室和工作場景。

四、多方共育：打造職業教育多元協同育人共同體

首先，發揮政府主導作用，統籌協調職業教育發展。地方政府需把職業院校發展納入區域經濟社會發展總體規劃，協同推進地方職業教育的發展。一方面，地方政府應從政策導向入手，緊密結合區域內企業的人才需求和發展要求，加快優化職業教育各主體的政策支持，為構建職業教育發展協同機制奠定堅實基礎。另一方面，作為區域發展統籌者，政府應通過制定職業教育發展規劃，規范政府、行業企業、社會組織和職業院校等利益主體的行為，確保各主體角色清晰、職責分明，從而引導各方共同構建職業教育協同發展的命運共同體。

其次，激活企業主體作用，引導企業參與職業教育。為有效提升企業在職業教育中的主體作用，必須從制度保障和模式建構兩方面入手，明確校企雙方的主體地位，打破原有校企合作的行政、組織以及文化藩籬。在制度保障上，基于雙方利益和發展需求，最大程度地整合各方資源優勢，推動職業院校為企業輸送高素質勞動者、企業為職業院校提供實訓教學資源。在模式構建上，應構建“產學研用創”五個環節相互聯動和嵌入的培養模式，鼓勵企業深入參與高素質勞動者的深度培育，實現校企之間穩定、高質量的合作。

最后，推動校際深度合作，促進職業教育均衡發展。新質生產力的發展要求職業院校間開展深入合作，提升教育質量和創新能力。其一，合作機制創新是基礎。職業院校需摒棄傳統的“資源依賴—權力不平等”的合作邏輯，構建靈活高效的常態化合作機制，明確合作雙方的權利與義務，確保合作順暢進行。其二，人才培養是核心。職業院校通過共建共享課程資源、聯合開發特色專業以及共建實訓基地等途徑，實現資源共享、優勢互補，共同提高人才培養質量。其三，師資隊伍建設是保障。通過教師交流計劃、共同培訓和聯合科研項目等方式，促進經驗分享、技能和科研能力提升。

（節選自《教育與職業》2024年第20期）